關(guān)于中美雙方下階段磋商,中央財經(jīng)委員會辦公室副主任、財政部副部長廖岷回應說,第二階段磋商將取決于第一階段協(xié)議的落實情況。雙方現(xiàn)在剛剛就第一階段協(xié)議達成了一致,當務之急是把這份協(xié)議簽下來、落實好,后續(xù)磋商何時開始,何時進行,目前都有待雙方工作層繼續(xù)商量。
聲明提到,中方認為,中美兩國作為全球最大經(jīng)濟體,處理兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系必須從大局出發(fā),達成經(jīng)貿(mào)協(xié)議有利于中美兩國人民和世界人民的根本利益,將在經(jīng)貿(mào)、投資、金融市場等方面產(chǎn)生積極效應。
本協(xié)議總體上符合中國深化改革開放的大方向,以及自身推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。協(xié)議相關(guān)內(nèi)容的落實,將有助于強化知識產(chǎn)權(quán)保護,改善營商環(huán)境,擴大市場準入,更好維護包括外國企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)在華合法權(quán)益,也有利于保護中方企業(yè)在對美經(jīng)貿(mào)活動中的合法權(quán)益。
雙方約定協(xié)商正式簽署協(xié)議具體安排
聲明說,隨著中國國內(nèi)市場的擴大,中方企業(yè)按照世貿(mào)組織規(guī)則和市場化、商業(yè)化原則,增加從包括美國在內(nèi)的各國進口優(yōu)質(zhì)、有競爭力的產(chǎn)品和服務,有助于順應國內(nèi)消費升級的趨勢,滿足人民日益增長的美好生活需要。
本協(xié)議有利于中美兩國加強經(jīng)貿(mào)領域的合作,有效管控和解決經(jīng)貿(mào)領域的分歧,促進中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。在當前全球經(jīng)濟面臨下行壓力的背景下,本協(xié)議有利于增強全球市場信心,穩(wěn)定市場預期,為正常的經(jīng)貿(mào)和投資活動創(chuàng)造良好環(huán)境。
雙方約定,下一步雙方將各自盡快完成法律審核、翻譯校對等必要的程序,并就正式簽署協(xié)議的具體安排進行協(xié)商。
協(xié)議簽署后,希望雙方能夠遵守協(xié)議約定,努力落實好第一階段協(xié)議相關(guān)內(nèi)容,多做有利于雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展和全球經(jīng)濟金融穩(wěn)定的事情,維護世界和平與繁榮。
關(guān)鍵詞1關(guān)稅
美方已承諾加大對中國輸美產(chǎn)品關(guān)稅豁免力度
第一階段貿(mào)易協(xié)議是否包括取消現(xiàn)階段中美雙方已加征的關(guān)稅,成為新聞發(fā)布會內(nèi)外高度關(guān)注的焦點話題。
中央財經(jīng)委員會辦公室副主任、財政部副部長廖岷回應說,取消關(guān)稅是中方在經(jīng)貿(mào)磋商中的核心關(guān)切,雙方就此問題達成了一致。
關(guān)鍵詞2農(nóng)產(chǎn)品
擴大從美進口農(nóng)產(chǎn)品 包括豬肉、禽肉、小麥、玉米等
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊介紹,實施協(xié)議后,中國從美國進口的農(nóng)產(chǎn)品會大幅度增加。
韓俊說,加入世界貿(mào)易組織以來,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴大。2018年,中國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額達到了2168.1億美元,進口額為1371億美元,一年增長125億美元,進口額占全球農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易額的1/10。中國現(xiàn)在已經(jīng)是全球最大的農(nóng)產(chǎn)品進口國,對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進口會進一步擴大。
關(guān)鍵詞3水產(chǎn)品
美方積極承諾盡快解除輸美水產(chǎn)品自動扣留
韓俊說,中美第一階段貿(mào)易協(xié)議《食品和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易》章節(jié),集中體現(xiàn)了雙方在農(nóng)業(yè)領域的關(guān)注。在談判過程中,中方始終堅持自身合理訴求,經(jīng)過反復磋商,美方近期先后公布了允許中國自產(chǎn)熟制禽肉、鲇魚產(chǎn)品輸美的最終規(guī)則,中國成為繼加拿大、墨西哥、智利等國之后有資格向美國出口自產(chǎn)原料熟制禽肉的國家,也是目前全世界有資格向美國出口鲇魚的三個國家之一。
此外,美方還同意公布中國的香梨、柑橘、鮮棗輸美監(jiān)管通報程序,允許這些產(chǎn)品向美國出口,并在協(xié)議中就盡快解除中國輸美水產(chǎn)品自動扣留等作出了積極承諾。
韓俊說,其中有些問題已經(jīng)談了十多年,終于有了實質(zhì)性突破,這些成果將會對中國相關(guān)產(chǎn)品的輸美產(chǎn)生積極影響,有助于我國農(nóng)業(yè)擴大對美國的出口,為我國農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)界爭取到實實在在的利益。
關(guān)鍵詞4 知識產(chǎn)權(quán)
藥品相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)問題中美雙方深入討論達成共識
商務部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文介紹,在知識產(chǎn)權(quán)領域,中美雙方就加強知識產(chǎn)權(quán)保護進行了深入討論,并在幾個方面達成共識,包括商業(yè)秘密保護、與藥品相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)問題、專利有效期延長、地理標志、打擊電子商務平臺上存在的盜版和假冒情況、打擊盜版和假冒產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口、打擊商標惡意注冊,以及加強知識產(chǎn)權(quán)司法執(zhí)行和程序。
王受文說,雙方相向而行所達成的上述共識,符合中方關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)保護的改革方向,有利于保護創(chuàng)新,有利于國外知識產(chǎn)權(quán)更多地進入中國,符合推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的需要。實際上,長期以來,中國政府一直高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護,我們的知識產(chǎn)權(quán)保護水平也在不斷提高,這是我們改革的需要,也是中國經(jīng)濟自身發(fā)展的需要。
釋疑1
中美雙方擴大貿(mào)易合作有什么積極意義?
釋疑2
是否會影響中國和其他貿(mào)易伙伴關(guān)系?
寧吉喆說,由于中美經(jīng)濟具有很強的互補性,兩國在很多領域有擴大貿(mào)易合作的潛力。除農(nóng)產(chǎn)品外,按照市場化原則和WTO規(guī)則,中美雙方將共同努力,幫助和促進中國企業(yè)作為市場主體,按照需要,在能源、制成品、服務等領域擴大自美進口的規(guī)模。
寧吉喆說,擴大貿(mào)易合作必須基于市場化原則和WTO規(guī)則,美方需要保障供給能力、提高產(chǎn)品質(zhì)量和價格競爭力、滿足中國相關(guān)監(jiān)管要求。中美兩國都是市場經(jīng)濟國家,只要美國的產(chǎn)品和服務適銷對路,能夠滿足中國老百姓的需求,擴大自美進口也是中方樂意看到的。
針對中美雙方擴大貿(mào)易合作是否會影響中國和其他貿(mào)易伙伴的關(guān)系,寧吉喆說,中國國內(nèi)市場龐大,對質(zhì)優(yōu)價廉的商品和服務需求不斷增加,中國歡迎各國企業(yè)在中國市場上平等競爭,擴大中美貿(mào)易合作不會影響其他貿(mào)易伙伴的利益。
釋疑3
中方如何評價中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議?
廖岷指出,這份協(xié)議符合中美兩國人民和世界人民的利益。我們與美方達成這份協(xié)議的初心,是從維護中美兩國人民和世界人民根本利益的大局出發(fā)。我們相信,這份協(xié)議將對全球經(jīng)貿(mào)、投資和金融市場,產(chǎn)生積極的影響。正如大家所看到的,在雙方宣布達成協(xié)議的同時,這兩天全球資本市場給予了積極反應。
這份協(xié)議總體上符合中國深化改革的大方向,也符合中國自身推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。同時,協(xié)議的落實既有助于更好地維護所有在華中外資企業(yè)的合法權(quán)益,也有利于更好地保護中方企業(yè)和投資者在美經(jīng)貿(mào)活動中的合法權(quán)益。
隨著中國國內(nèi)市場潛力的不斷挖掘和市場容量的不斷擴大,在華企業(yè),包括國企、民企和外資企業(yè),會按照世貿(mào)組織規(guī)則,遵循市場化、商業(yè)化原則,來擴大中美雙邊貿(mào)易合作和活動,這可以讓中國成千上萬的消費者和生產(chǎn)者能夠享受不同特色的產(chǎn)品和服務,更好地滿足中國人民日益增長的美好生活需要。
協(xié)議的簽署以及未來的落實,將有利于促進中美兩國的經(jīng)貿(mào)合作,管控和解決經(jīng)貿(mào)分歧,促進中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系穩(wěn)定發(fā)展。中方也愿意和美方一道,為雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的發(fā)展多做有益的、積極的事情。
“協(xié)議好不好,這得由企業(yè)說了算,得由市場說了算?!彼a充說,這兩天國內(nèi)外資本市場的積極反應已經(jīng)給出了清晰的回答,金融市場的反應是最靈敏的,比別的地方先走一步,那也只是第一步,“我相信,這種積極的、正面的效果還會逐步在更多的經(jīng)濟、經(jīng)貿(mào)、金融等領域不斷顯現(xiàn),這也符合我們簽署這份協(xié)議的初衷”。
釋疑4
如何保證第一階段協(xié)議的落實和執(zhí)行?
會上有記者提問,如何保證第一階段協(xié)議的落實和執(zhí)行?在此前的談判過程中,也遇到了一些美方出現(xiàn)的變數(shù),如何看待這個協(xié)議執(zhí)行會面臨的一些不確定性?對中美關(guān)系有何影響?
外交部副部長鄭澤光表示,經(jīng)過建交40年的發(fā)展,中美利益深度交融,需要合作應對的全球性挑戰(zhàn)越來越多,這也包括全球經(jīng)濟、金融的穩(wěn)定和發(fā)展。另一方面,中美之間也存在一些必須重視和妥善處理的深層次問題。對于美方的錯誤言行,中方已經(jīng)并將繼續(xù)表明我們的嚴正立場,作出必要、堅決回應。
鄭澤光指出,40年中美關(guān)系給予人們最大的啟示是:中美合則兩利、斗則俱傷,合作是唯一正確的選擇;相互尊重、求同存異才是中美兩國的相處之道。過去一年多兩國經(jīng)貿(mào)磋商的歷程也充分說明了這個道理。
“我們希望美方同中方相向而行,按照兩國元首達成的重要共識,在相互尊重的基礎上管控分歧,在互惠互利的基礎上拓展各領域合作,共同推進以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系?!编崫晒庹f。
觀點
中美經(jīng)貿(mào)磋商重大進展,利于增強全球市場信心
歷經(jīng)波折,中美經(jīng)貿(mào)磋商終于在這個周末邁出了重要的一步。
12月13日晚間,國務院新聞辦公室就中美經(jīng)貿(mào)磋商有關(guān)進展情況舉辦發(fā)布會,發(fā)布會上發(fā)布了中方關(guān)于中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的聲明,并就相關(guān)問題回答了記者提問。
聲明顯示,經(jīng)過中美兩國經(jīng)貿(mào)團隊的共同努力,雙方在平等和相互尊重原則的基礎上,已就中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議文本達成一致。協(xié)議文本包括序言、知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、食品和農(nóng)產(chǎn)品、金融服務、匯率和透明度、擴大貿(mào)易、雙邊評估和爭端解決、最終條款九個章節(jié)。同時,雙方達成一致,美方將履行分階段取消對華產(chǎn)品加征關(guān)稅的相關(guān)承諾,實現(xiàn)加征關(guān)稅由升到降的轉(zhuǎn)變。
從發(fā)布會披露的信息看,中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)商的結(jié)果基本上是符合市場預期的。在此之前的兩天,基于對中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)商結(jié)果的樂觀期待,全球資本市場幾乎一致上漲,這其實也是來自市場的一種“民心所向”,整個地球村都不希望中美經(jīng)濟陷入對抗。這不但會導致雙輸,而且也會將本來就已經(jīng)開始遇冷的全球經(jīng)濟拖入泥潭。
正如聲明所說,中美兩國作為全球最大經(jīng)濟體,處理兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系必須從大局出發(fā),達成經(jīng)貿(mào)協(xié)議有利于中美兩國人民和世界人民的根本利益,將在經(jīng)貿(mào)、投資、金融市場等方面產(chǎn)生積極效應。這實際也是第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)商雙方達成一致的根本基礎。中美經(jīng)貿(mào)協(xié)商不是誰強迫誰,誰向誰讓步的博弈,而是雙方為了共同的目標相向而行。
正是在這一共識下,這次中美雙方達成的貿(mào)易協(xié)議才成為一個平等互利、合作共贏的協(xié)議。在當前全球經(jīng)濟面臨下行壓力的背景下,這份協(xié)議有利于增強全球市場信心,穩(wěn)定市場預期,為正常的經(jīng)貿(mào)和投資活動創(chuàng)造良好環(huán)境。
之所以說這份協(xié)議符合中國人民的利益,是因為該協(xié)議總體上符合中國深化改革開放的大方向,以及自身推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需要。比如,強化知識產(chǎn)權(quán)保護,改善營商環(huán)境,擴大市場準入,更好維護包括外國企業(yè)在內(nèi)的各類企業(yè)在華合法權(quán)益,也是中國深化改革開放必須要做的。
實施協(xié)議之后,中國從美國進口的農(nóng)產(chǎn)品會大幅度增加,但協(xié)議并不是只使美國農(nóng)業(yè)受益,因為協(xié)議的實施,也將有利于擴大中國的農(nóng)產(chǎn)品對美國的出口,為中國農(nóng)民和產(chǎn)業(yè)界爭取到實實在在的利益。
最后還要指出兩點。其一,盡管這是一份全世界都喜聞樂見的協(xié)議,但并不意味著中美貿(mào)易糾紛就此畫上句號。中美貿(mào)易糾紛的發(fā)生具有深刻的歷史背景和全球背景,所謂貿(mào)易糾紛也不單是存在于中美之間。這僅是中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的達成,未來仍有繁重的工作需要雙方談判人員去做,仍有不可知的變數(shù)需要預防與應對。
需要注意到,在這次協(xié)議達成之前,中美雙方已經(jīng)互相進行了數(shù)次加稅,涉及商品價值數(shù)額巨大,未來取消所加關(guān)稅也將經(jīng)歷一個時間段,需要耐心等待。
其二,這又是一份非常重要的協(xié)議。因為歷時22個月的艱苦協(xié)商,中美終于在平等和相互尊重原則基礎上取得了初步共識。這是重要的第一步,不單是內(nèi)容重要,它還為今后的經(jīng)貿(mào)磋商樹立了管控和解決經(jīng)貿(mào)分歧的樣本。
未來,當事實證明中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議的達成將有利于中美兩國、有利于世界之后,中美雙方經(jīng)貿(mào)磋商的步伐與節(jié)奏也必將隨之加快。(來源:新京報)